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高新区召开相对集中行政许可权改革试点动员大会

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经省委、省政府同意,常州高新区被列入全省首批19家开展相对集中行政许可权改革试点的省级以上开发区。7月28日,省委办公厅、省政府办公厅批复同意区改革试点方案。7日,区委、区政府召开全区相对集中行政许可权改革试点动员大会,动员全区上下进一步明确相对集中行政许可权改革各项目标任务,抢抓机遇、乘势而上,切实提高行政审批工作效率和企业、群众的满意率,全力打造审批流程最简、工作效能最高、服务态度最好的创新创业环境。

省委巡视组正处巡视专员林鹊梅及市相关部门领导到会莅临指导。

市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌对全面推进改革试点进行动员、提出要求,管委会主任、区长陈正春主持会议,区政协主席薛建南对改革试点进行工作部署。陆敏等区四套班子领导参加会议。

近年来,常州高新区按照中央、省关于“放管服”改革的总体要求,持续深化简政放权,加快推进“5416”工程,积极开展全程电子化登记试点、外资登记“一窗一表”、投资建设“容缺预审”、重点项目“全程包办”等创新做法,切实为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。目前,全区区级行政审批事项从173项精简到98项,精简比例达44%,政府部门权力清单、责任清单、中介服务项目及收费清单、专项资金管理清单等向社会公布,“互联网+政务服务”逐步完善,审批流程再造不断优化,有效激发了全区经济社会发展活力。但仍有很多需要提高完善的方面。

周斌指出,要充分认识改革试点工作的重要意义,精心策划组织,明确一条主线和三点要求,全面推进改革试点工作各项任务。

一条主线:就是以相对集中行政许可权改革试点为突破,以政务服务“一张网”为支撑,以集成改革为导向,全力优化高新区营商环境,全面打造审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域环境。

三点要求:一要抓好事项、机构、人员编制三到位。把改革的重点先行聚焦到市场准入、投资建设两大领域,对排查汇总出的96项拟集中行政许可事项,各单位要积极主动将涉及的行政许可事项统一集中到行政审批局,选送政治素质好、业务能力强、专业知识精的干部到行政审批局。同时科学设置审批局内设机构、人员编制和领导职数,动员会后,筹备班子要迅速进入状态,开展工作。二要实现“三个优化”,即审批职能的集中优化,大力推行联合评估、联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收和区域评估,通过聚合审批部门、整合审批流程、融合审批资源,努力实现一个层级、一个部门、一窗受理、一站办结、一网覆盖、一章审批;审批流程的再造优化,对外实行“一枚印章管审批”,对内实行“车间流水线式作业”,压降办结时限,压缩弹性空间,推动行政审批服务提速增效;惠企便民的服务优化,加快实施“互联网+政务服务”,全力打造政务服务“一张网”,大力推进“不见面审批”,到今年10月底前,实现80%的审批服务事项“网上办”。三要畅通部门沟通、平台信息、审批监管“三个渠道”,多争取支持和协助,破除“信息孤岛”效应,建立部门联动监管机制。

周斌强调,相对集中行政许可权改革试点是一项牵涉部门极为广泛、影响权责极为深刻、法制要求极为严格的攻坚克难之战,也是一次必须取得成功的改革试点。全区上下必须拿出一往无前的勇气、百折不回的决心,确保改革试点各项要求落到实处。一是勇为改革挂帅,全区各个部门的“一把手”要亲自挂帅、亲自参与,全力以赴支持、配合此次改革试点工作。二是敢为改革担当,各部门“一把手”要勇于担当、勇于负责,既要带头做、带头改,还要积极动员,把班子成员、普通干部的思想认识统一到改革上来。以“120%落实”的标准推动责任落实、工作落实,从而确保常州高新区改革试点一步领先、步步领先。三是善为改革创新,全区上下要把创新意识贯穿于改革始终,让创新成为推动改革的第一驱动力。要努力创造高新区改革特色,在贯彻上级改革要求的基础上,积极探索借鉴省内外先进城市经验,大胆闯、大胆试,努力走出一条具有高新区特色的行政审批制度改革之路。

会上,区城建局、市场监管局、党政办作表态发言。

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